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“投资于人”的价值观、发展观、民生观，再次重申了一个基本事实：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“投资于人”，瞄准群众所思所想、所愿所盼加大投入，经济社会发展才更有意义。

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　　一是抓投入，持续加大科技创新投入力度。除了组建国家创业投资引导基金，还将完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。

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　　一是加快落实落细债务置换政策。指导地方尽早发行使用今年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精准置换，对置换资金全流程、全链条监管，做到早发力、早见效。